De nya reglerna för dygnsvila som införs från och med 1 oktober har mötts av skarp kritik från flera yrkesgrupper som inte uppskattar att få arbeta kortare – men fler – arbetspass. Hundratals ambulanssjukvårdare har sagt upp sig, inte minst på mindre orter där personalbristen redan är stor, säger Ambulansförbundet till Sveriges radio Ekot.
Förbundssekreterare Henrik Johansson anser att Sveriges kommuner och regioner, SKR, tolkat EU-direktivet för restriktivt.
– Vi har förbund i hela EU, och det finns ingen annan som gör den här tolkningen. I våra nordiska grannländer och i övriga EU jobbar ambulanspersonal på precis som vanligt. Den här tolkningen som man nu gör från SKR:s sida, den är horribel, säger han till TT.
Sverige har kritiserats
Johansson menar att personal i samhällsviktig verksamhet är undantagen från reglerna om dygnsvila i EU-direktivet, och att de därför i praktiken skulle kunna arbeta precis som vanligt med 24-timmarspass.
Jeanette Hedberg, förhandlingschef på SKR, delar inte Ambulansförbundets uppfattning och säger att möjligheterna till undantag ska tolkas restriktivt.
– Det räcker inte att enbart läsa direktivet för att veta vad som är möjligt och inte. Vi måste också förhålla oss till den rättspraxis som finns. Men vi har nyttjat de möjligheter till undantag som direktivet ger.
Vad andra EU-länder gör spelar ingen roll för Sveriges del, säger Hedberg.
– Det stämmer att det finns andra länder i EU som har dygnspass, lösningarna ser olika ut. Men det är inte avgörande för vår bedömning, eftersom vi behöver förhålla oss till den kritik som Sverige har fått. Bara för att andra länder har något betyder inte det att det är godkänt.
Undantagsmodell
SKR har tillsammans med den kommunala arbetsgivarorganisationen Sobona och sex fackförbund förhandlat fram en undantagsmodell för verksamheter med ansvar för liv, hälsa och säkerhet – som räddningstjänst och ambulans. I den kan man ansöka om dispens från reglerna om elva timmars dygnsvila. Men det förutsätter att verksamheten har uttömt alla möjligheter att lösa bemanningen enligt gängse regler med dygnsvila.
Men få regioner, som är ansvariga för ambulansverksamheten, har sökt om dispens, säger Johansson. Något han tror beror på att många regioner ser det som ett sätt att kunna spara pengar.
Hedberg å sin sida säger att det beror på att ansökningstiden öppnades upp för bara ett par dagar sedan.
– De signaler vi får från regionerna är att det här är hanterbart, säger hon.
Vill driva frågan rättsligt
Ambulansförbundet kommer att ta frågan om dygnsvilan vidare rättsligt, säger Henrik Johansson, och han tror att möjligheterna att få rätt är goda.
– Vi anser att regionerna är skyldiga att hålla sin beredskap, och det gör de inte nu. Men det är tråkigt att det ska behöva gå så här långt, och att de sköraste i samhället drabbas när de blir utan ambulans.
– Jag är ganska säker på att SKR kommer få släppa prestigen och säga att "vi gjorde fel".